Confundido sobre los planes de RI para adquirir aviones de combate Rafale Cs
El demostrador de tecnología Dassault "Rafale A" en 1988 (foto: Derek Ferguson)
Indonesia
firmó un contrato para la adquisición de 42 aviones de combate Rafale
fabricados por Dassault Aviation el 10 de febrero de 2022. El momento
ocurrió durante la visita del Ministro de las Fuerzas Armadas de Francia
(entonces) Florence Parly. El
valor del contrato es de 5.800 millones de euros, mientras que si nos
referimos a los datos del lado indonesio, la adquisición de Rafale
cuesta 7.000 millones de dólares, incluido el apoyo logístico pero sin
incluir las armas. De los
42 aviones de combate Rafale, seis utilizan la asignación de
determinación de fuente de financiación (PSP) de 2021 para el Ministerio
de Defensa por un valor de 1.100 millones de dólares. Ahora
el desafío es cómo proporcionar Companion Pure Rupiah (RMP) para el
programa para que el contrato pueda entrar en un estado efectivo.
La
cooperación en defensa entre Indonesia y Francia está regulada en el
Acuerdo de Cooperación en Defensa (DCA) firmado por el Ministro de
Defensa de Indonesia, Prabowo Subianto, y la Ministra de las Fuerzas
Armadas, Florence Parly, el 28 de junio de 2021 en París. La adquisición del Rafale es parte de DCA, además de la compra de los submarinos clase Scorpene. El
esfuerzo por realizar la adquisición del Rafale es ahora una piedra de
toque para Indonesia en el mantenimiento de relaciones diplomáticas con
Francia, especialmente después de que Francia se sintiera decepcionada
por Australia después de que el País Canguro cancelara el contrato para
la adquisición de 12 submarinos diésel-eléctricos. Indonesia
es ahora una apuesta importante para Francia como parte de los
esfuerzos del país para fortalecer su presencia en la región del
Indo-Pacífico, como se describe en el documento Francia y la seguridad
en el Indo-Pacífico publicado en 2019.
En
relación con los esfuerzos para realizar la adquisición planificada de
42 Rafale, la cuestión de la disponibilidad de las asignaciones
presupuestarias es un asunto crítico que requiere atención. Hasta junio de 2022, los pedidos de 42 Rafales de Indonesia no se han registrado en la cartera de pedidos de Dassault Aviation. Indonesia
todavía necesita un Préstamo Extranjero (PLN) de 5.900 millones de
dólares para recuperar 36 Rafales y su apoyo logístico, pero eso no
incluye armas. De la
asignación total de PLN para el período 2020-2024 para el Ministerio de
Defensa de USD 20 700 millones establecida por el Ministerio de
Planificación del Desarrollo Nacional/Bappenas, un préstamo puro de USD
17 600 millones, los USD 3 100 millones restantes deben ser
proporcionados por Indonesia porque es un fondo RMP.
El
PSP 2021, que consta de 35 actividades, ha absorbido US$ 7,7 mil
millones de la asignación total de US$ 20,7 mil millones, por lo que la
asignación restante de PLN es de US$ 13 mil millones. En
el último desarrollo, el Ministerio de Defensa tiene un plan para
desviar 12 actividades de 35 actividades con un valor de US$ 1.300
millones. Para cumplir con
la obligación contractual de comprar 36 Rafales, significa que hay una
serie de programas de adquisiciones en la Lista del Plan de Préstamos
Extranjeros (DRPLN) 2020-2024 que deben cancelarse y los fondos deben
reasignarse para la adquisición de aviones de combate Rafale. La pregunta es, ¿qué actividades se cancelarán y qué lotes pertenecen al 36 Rafale?
Otra
forma de que la compra de 36 Rafales pueda ejecutarse sin comprometer
otras actividades en la DRPLN es la asignación adicional de PLN del
Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional/Bappenas y el
Ministerio de Finanzas. Si
habrá una asignación adicional de PLN para el Ministerio de Defensa
dependerá del cabildeo interministerial, las finanzas estatales y las
prioridades de gasto del gobierno. La
compra planificada de 36 Rafales depende del Ministerio de
Planificación del Desarrollo Nacional/Bappenas y el Ministerio de
Finanzas, ¿el contrato de 36 Rafales se incluirá en la Lista de Planes
Prioritarios de Préstamos Extranjeros (DRPPLN) que será seguido por la
emisión del PSP? ? No
olvide el aspecto político externo, donde el incumplimiento de Indonesia
de su promesa de adquirir 36 Rafales afectará la confianza de Francia
en la confiabilidad de Indonesia como socio.
Por
otro lado, el Ministerio de Defensa todavía tiene la ambición de
comprar aviones de combate usados en un programa conocido como Interim
MRCA. Después de no poder
traer de vuelta el caza Eurofighter Typhoon de Austria, ahora el
ministerio, que una vez estuvo dirigido por el general M. Jusuf, quiere
comprar Mirage 2000-5 y/o Mirage 2000-9 de países del Golfo Pérsico. El
valor PLN requerido para los dos tipos de aviones de combate fabricados
por Dassault Aviation es de US$ 734,5 millones, incluido el apoyo
logístico. PLN, que
asciende a US$ 734,5 millones, no incluye la construcción de
instalaciones de apoyo operativo para los aviones de combate Mirage en
Indonesia.
Dassault Mirage 2000 (foto: MBDA)
De
acuerdo con la costumbre prevaleciente en Indonesia, la construcción de
instalaciones de apoyo siempre utiliza Pure Rupiah del presupuesto
estatal. Todavía no se
sabe cuántos miles de millones de rupias necesita la Fuerza Aérea de
Indonesia para construir instalaciones de apoyo operativo Mirage si el
Ministerio de Defensa adquiere un antiguo avión de combate de Oriente
Medio. La razón detrás del
plan para adquirir aviones de combate, que en 1986 compitieron con el
F-16A/B por el mercado indonesio, fue la falta de varios aviones de
combate indonesios, por lo que era necesario cerrar la brecha a corto
plazo. Con la brecha
temporal, se espera que aumente la preparación operativa de los aviones
de combate de Indonesia, aunque se estima que la vida útil del Mirage
2000-5 y el Mirage 2000-9 será de solo 10 a 15 años en el futuro.
Mientras
tanto, el Ministerio de Defensa todavía tiene otros programas
relacionados con los aviones de combate, a saber, la actualización de 23
F-16C/D Block 25 para que sean equivalentes a Viper. El programa ha sido incluido en el DRPLN 2020-2024 y solo está a la espera de la emisión del DRPPLN y PSP. Aunque
la asignación propuesta de PLN para la adquisición de aviones de
combate Mirage y el programa de actualización F-16C/D es diferente, con
el techo de PLN establecido por el Ministerio de Planificación del
Desarrollo Nacional/Bappenas, el Ministerio de Defensa debe priorizar la
escala de prioridad. En
el dictado económico, los recursos siempre son limitados por lo que es
necesario priorizar el uso de los recursos disponibles. (Alman Helvas Ali)
( CNBC )
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